Regulaciones

Esta nota compara dos episodios salientes donde hubo fallas mayúsculas del servicio eléctrico de EDESUR: el entonces denominado “gran apagón” de febrero de 1999, cuando se incendió la Subestación Azopardo en la zona sur de CABA dejando sin servicio a 150.000 usuarios por hasta 11 días; y los recientes cortes observados en el último verano, y en especial en las primeras tres semanas de marzo, donde cientos de miles de usuarios también sufrieron cortes de duración similar o incluso mayor en distintas partes de GBA. Se destacan dos diferencias salientes –el claro cumplimiento del contrato de concesión por parte del Poder Concedente en el primer caso pero no en el segundo, y la distinta reacción regulatoria en ambos, aplicando fuertes sanciones y compensaciones a los usuarios en el primer cas...

Los aumentos tarifarios aplicados desde agosto 2022 lograron evitar la profundización del retraso tarifario de los distintos servicios públicos verificado desde diciembre de 2019, reduciendo fuertemente los subsidios fiscales a la población de ingresos altos, pero incrementando los subsidios fiscales a la población de ingresos bajos y medios. Desandar estos subsidios desde diciembre 2023, seguramente, será una prioridad del próximo gobierno, debiendo a tal fin no sólo subir tarifas sino mejorar el diseño de la asistencia social otorgada a la población de menores recursos (concentrando la ayuda en el pago de consumos de subsistencia en vez de cantidades indefinidas de consumo de servicios públicos), induciendo eficiencia y menores costos para permitir la asequibilidad de los servicios. ...

En esta nota examino la evolución, desde 2001, de algunos indicadores de calidad de varios servicios públicos, complementando el análisis de variación de precios y costos unitarios realizado en la nota publicada en Indicadores de Coyuntura el mes pasado. Se observa que, aunque en varios casos (en particular, en la distribución de gas natural) no hay evidencia de que la calidad del servicio público se haya deteriorado significativamente desde el año 2001 hasta la fecha, la ausencia y/o presentación selectiva de algunos datos relevantes (por ejemplo, por parte de AySA y de Aerolíneas Argentinas) alimentan una fuerte sospecha de que los indicadores omitidos, si fueran hechos públicos de forma regular, señalarían el deterioro o bajo nivel relativo de la calidad de dichos servicios. Asimismo, ...

Esta nota examina la evolución de las tarifas, costos y subsidios en cinco servicios públicos desde el año 2001. La evidencia indica que los intentos por retrasar artificialmente las tarifas respecto de los costos desde el año 2002 en adelante, olvidando aplicar cualquier regla de ajuste tarifario que mínimamente pueda apuntar a lograr comportamientos eficientes, han derivado en costos reales que triplican o incluso cuadruplican –en promedio, para los distintos usuarios de los cinco servicios examinados en esta nota, según se comparen valores deflactados por la inflación minorista o valores expresados en dólares corrientes y según cuál sea la ponderación de los mismos– sus niveles reales en el año 2001, previo a la ruptura de unas reglas de ajuste tarifario del tipo “price cap” que sí ind...

El denominado “Plan tarifario de Sergio Massa” se distingue por introducir el retiro de subsidios sobre los consumos energéticos de usuarios residenciales de la clase media que superen ciertos umbrales, así como también por el retiro de subsidios a los usuarios comerciales del servicio eléctrico y a todos los usuarios (excepto tengan tarifa social) de AySA. Suponiendo su implementación efectiva, lo más destacado cuantitativamente es la eliminación del subsidio a la energía consumida por los usuarios comerciales (con subas tarifarias del 100% desde ene-23), seguido por la suba tarifaria estimada promedio ponderada en torno al 215% desde may-2023 para los usuarios residenciales de AySA (bastante lejos de un “reordenamiento de subsidios”). Para los usuarios residenciales de energía del Grupo...

Esta nota actualiza el análisis realizado en notas anteriores, la última de ellas en julio 2017, sobre la evolución del mercado aerocomercial en la Argentina, reflejando los cambios regulatorios antes y después de la reestatización de Aerolíneas Argentinas en el año 2008 y sus efectos en materia de competencia, cobertura, precios, costos y subsidios. La información del período II.2017-I.2022 que incorpora esta nota, así como la disponibilidad de datos y fuentes que antes no fueron accesibles, confirma y extiende las conclusiones obtenidas previamente: la desregulación del mercado durante la gestión de Cambiemos (2016-2019) profundizó las ganancias para la sociedad en términos de aceleración de la cobertura, reducción de precios reales pero también de costos y subsidios fiscales para Aerol...

Obligado a hacer un esfuerzo para acotar los subsidios energéticos (que gozan todos los usuarios del país por medio de precios de la energía -gas natural y generación eléctrica- absolutamente alejados del costo promedio del sistema), el gobierno nacional finalmente definió (o tal vez todavía no lo hizo…) los ajustes tarifarios de los servicios públicos domiciliarios de gas natural y electricidad que aplicará durante sus dos últimos años de mandato. Tales ajustes incluyen una segmentación por ingresos a partir de la cual las facturas que deberán pagar distintas familias por un mismo servicio tendrán fuertes diferencias entre sí: incluso dentro de una misma área geográfica, los usuarios más pobres pagarán entre la tercera parte y la mitad que los usuarios de clase media, y éstos pagarán la ...

En esta nota se examina el desempeño de AySA, empresa pública a cargo del servicio de agua potable y desagües cloacales en GBA desde 2006, actualizando un análisis previo realizado en 2015. La fuerte ampliación del área de servicio de la empresa dificulta la obtención de algunas conclusiones sobre la evolución de la cobertura y calidad del servicio resultantes de las muy importantes inversiones realizadas bajo la gestión estatal, en particular, desde 2015 en adelante. Pese a que los costos reales parecen haberse controlado en los últimos años, el aumento previo hasta 2016 ha sido superlativo, llevando a que, en 2021, el costo total haya aumentado casi 340% respecto del incurrido por AASA en 2001 y más del 900% respecto del nivel del año 2006 (ello así no sólo por los mayores montos invert...

Esta nota aproxima los aumentos tarifarios anunciados y esperables durante 2022 en cuatro servicios públicos salientes provistos en GBA. En un contexto optimista sobre la aplicación efectiva de estos aumentos y la “normalización” de costos de la energía a fin de año (suponiendo que los aumentos observados hasta aquí y previstos durante 2022 desaparecerán desde diciembre en adelante), la significativa corrección tarifaria pendiente -aunque sea para lograr retrasos tarifarios como los de diciembre de 2019- no será resuelta ni siquiera aliviada. En el peor de los casos, si no se cumplen los supuestos optimistas adoptados, las perspectivas son todavía peores, dejando abierta la ocurrencia de desajustes y correcciones más drásticas a futuro. En el camino, además, se habrá agravado la manipulac...

Esta nota enmarca las novedades que trae el acuerdo con el FMI en materia de aumentos tarifarios de los servicios públicos de electricidad y gas natural. Además de aproximar cuantitativamente la relevancia de los nuevos valores que resultarán por dichos ajustes de márgenes de T&D y precios de la energía regulados en términos de las tarifas finales -anticipando aumentos relevantes de precios de la energía que provocan aumentos tarifarios reales durante 2022 tomando en cuenta la totalidad de los usuarios residenciales, esto es, incluyendo el 10% que enfrentarán una “tarifa plena”-, se concluye que los mismos son insuficientes para lograr reducir siquiera mínimamente el monto total de los subsidios energéticos requeridos durante este año. También, para evitar cernirnos a discusiones cada...