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Las tarifas eléctricas residenciales en la Argentina: perspectivas en base a su evolución post-Convertibilidad
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Las tarifas eléctricas residenciales en la Argentina: perspectivas en base a su evolución post-Convertibilidad

La comparación de las tarifas y los márgenes de transporte y distribución (T&D) del servicio eléctrico residencial en todo el país, entre sí y al cabo de dos décadas, partiendo de una situación que en 2001 puede suponerse de relativo “equilibrio y sostenibilidad”, permite verificar que los valores en el AMBA han sido siempre significativamente menores que en el resto del país (más aún en el pasado) debido a motivos estructurales y no a supuestos (inexistentes) subsidios fiscales que discriminen a su favor, al tiempo que actualmente contienen una estructura sumamente distorsionada con múltiples cargos fijos y variables crecientes con el consumo. Además, se verifica que el actual retraso tarifario en el AMBA, producto de una significativa reducción real del VAD&T desde 2001, luce le...
Sobre la reforma del régimen general del sistema previsional argentino
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Sobre la reforma del régimen general del sistema previsional argentino

En esta nota presento los rasgos salientes de la propuesta de reforma del régimen general del sistema previsional argentino desarrollada en FIEL (2020). Reconociendo la necesidad de reducir el déficit previsional –lo que requiere aumentar la relación entre aportantes y beneficiarios por medio de mayores incentivos a la realización de aportes y la reducción de los beneficios post-retiro otorgados a quienes no hubieran realizado aportes durante su vida laboral activa–, pero también la inviabilidad de insistir en un régimen de capitalización como el de las AFJP por obvias razones (una fuerte exigencia fiscal adicional en el corto plazo al desviar los aportes personales del financiamiento de los beneficios actuales, y la falta de credibilidad institucional luego del colapso del sistema en 200...
El precio del transporte público: los (muchos) engaños en la campaña oficialista
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El precio del transporte público: los (muchos) engaños en la campaña oficialista

Esta nota examina brevemente la campaña de miedo llevada a cabo por el oficialismo durante la primera vuelta de las elecciones generales del 22 de octubre, informando a pasajeros del transporte público en el AMBA cuál sería el precio del boleto (de colectivo y de tren) bajo cada gestión alternativa a partir de diciembre 2023. Dicha campaña fue un éxito para sus ejecutores (logró su propósito de transmitir temor por la modificación del statu-quo), pero representa un enorme retroceso para la sociedad en su conjunto: se manipularon canales de comunicación oficial para un uso partidario, presentando cifras parciales y sesgadas, que esconden los verdaderos costos de la política regulatoria actual, varias veces mayores al pago directo de un boleto, consistentes en el pago de sobre-costos cuanti...
El financiamiento subsidiado del consumo: Cuenta DNI y Plan PreViaje
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El financiamiento subsidiado del consumo: Cuenta DNI y Plan PreViaje

Esta nota analiza brevemente dos de los programas de subsidios característicos de la etapa post-pandémica en la Argentina: la Cuenta DNI del Banco Provincia de Buenos Aires y el Plan PreViaje del gobierno nacional. El primero está en pleno auge, mientras que el segundo está en franca contracción. Ambos lucen orientados (aunque no se limitan) a la clase media e ilustran el desarrollo de una nueva cultura de consumo subsidiado, promovida por la actual administración del país y de la PBA, bajo la cual los subsidios fiscales son favores o regalos otorgados a los consumidores alcanzados (como si no debieran ser financiados por medio de una mayor emisión monetaria) y los descuentos fueran financiados sin perjudicar directamente a los consumidores que (por distintos motivos) no utilizan tales in...
Los aumentos tarifarios de la electricidad y el gas natural en el AMBA
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Los aumentos tarifarios de la electricidad y el gas natural en el AMBA

Luego de tres años de pisar las tarifas de los servicios públicos, en el segundo semestre de 2022 el gobierno nacional comenzó a aplicar el Plan de Segmentación, retirando y acotando subsidios fiscales a los usuarios residenciales de ingresos altos (N1) y medios (N2), y atenuando el deterioro real de los márgenes de transporte y distribución de electricidad y gas natural, igualmente sustancial. En consecuencia, especialmente en el caso del servicio eléctrico en el AMBA, los aumentos acumulados en el último año han sido (nominalmente) exorbitantes para esos usuarios. Sin embargo, gran parte de los usuarios residenciales (los de bajos ingresos N2 y los N3 con bajos consumos), tuvieron subas tarifarias muchísimo menores, que ni siquiera evitaron que el retraso real acumulado hasta 2022 se at...
Subsidios fiscales a los servicios públicos en 2023: insuficiencia del Plan de Segmentación y algunos problemas adicionales
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Subsidios fiscales a los servicios públicos en 2023: insuficiencia del Plan de Segmentación y algunos problemas adicionales

Esta nota tiene por objeto aproximar el ahorro fiscal a ser observado en 2023 resultante de la aplicación del Plan de Segmentación tarifaria implementado entre septiembre 2022 y mayo 2023, y de la puesta en operación del Gasoducto Néstor Kirchner desde julio de este año. Notando que la proyección lineal de las transferencias devengadas que reporta la ASAP al mes de mayo de este año conduce a una reducción sólo marginal del monto de los subsidios a los servicios públicos de energía, transporte y saneamiento, se exploran explicaciones alternativas tendientes a revisar los motivos u omisiones detrás de dicho resultado. Se concluye que: i) los aumentos reales de los precios y tarifas que pagan los usuarios residenciales luego del Plan de Segmentación Tarifaria, aunque significativos para los ...
Correcciones tarifarias pendientes en el sector energético: una primera aproximación
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Correcciones tarifarias pendientes en el sector energético: una primera aproximación

Esta nota presenta un ejercicio de simulación de los cambios tarifarios requeridos en los servicios domiciliarios de energía eléctrica y gas natural del AMBA, aplicables a los usuarios residenciales. Se trata de una primera aproximación cuantitativa útil con dos objetivos. Primero, aproximar (sujeto a distintas limitaciones informativas) cuáles son los valores de los distintos componentes tarifarios sujetos a regulación que permiten brindar señales eficientes a los usuarios residenciales de estos servicios, donde los cargos fijos reflejan los costos fijos de los servicios de transporte y distribución de energía y los cargos variables reflejan los costos variables (marginales) de la energía (más su transporte y distribución). Dadas las múltiples distorsiones vigentes (en cuanto a estructur...
Fallas de mercado e intervenciones fallidas del Estado en materia de servicios públicos de infraestructura y defensa de la competencia
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Fallas de mercado e intervenciones fallidas del Estado en materia de servicios públicos de infraestructura y defensa de la competencia

Las intervenciones del Estado en el funcionamiento de los mercados es siempre objeto de debate, en todos los países. En el análisis económico al menos, los Estados intervienen en la economía para resolver fallas de mercado: cuando los mercados presentan deficiencias para lograr una asignación eficiente de recursos (tal como ocurre típicamente con la provisión de bienes públicos, la consideración de externalidades, la distribución del ingreso y la monopolización), corresponde que el Estado intervenga de forma directa (vía provisión directa o regulando precios) o indirecta (reglamentos, incentivos) para mejorar la asignación de recursos en pos de un mayor nivel de bienestar del conjunto de la población. Así, la intervención del Estado depende de cómo se definan las fallas de mercado y las f...
La intervención de EDESUR en perspectiva
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La intervención de EDESUR en perspectiva

Esta nota compara dos episodios salientes donde hubo fallas mayúsculas del servicio eléctrico de EDESUR: el entonces denominado “gran apagón” de febrero de 1999, cuando se incendió la Subestación Azopardo en la zona sur de CABA dejando sin servicio a 150.000 usuarios por hasta 11 días; y los recientes cortes observados en el último verano, y en especial en las primeras tres semanas de marzo, donde cientos de miles de usuarios también sufrieron cortes de duración similar o incluso mayor en distintas partes de GBA. Se destacan dos diferencias salientes –el claro cumplimiento del contrato de concesión por parte del Poder Concedente en el primer caso pero no en el segundo, y la distinta reacción regulatoria en ambos, aplicando fuertes sanciones y compensaciones a los usuarios en el primer cas...
Aumentos de tarifas del Plan Massa, realidad y prospectiva jul-2022 – dic-2023
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Aumentos de tarifas del Plan Massa, realidad y prospectiva jul-2022 – dic-2023

Los aumentos tarifarios aplicados desde agosto 2022 lograron evitar la profundización del retraso tarifario de los distintos servicios públicos verificado desde diciembre de 2019, reduciendo fuertemente los subsidios fiscales a la población de ingresos altos, pero incrementando los subsidios fiscales a la población de ingresos bajos y medios. Desandar estos subsidios desde diciembre 2023, seguramente, será una prioridad del próximo gobierno, debiendo a tal fin no sólo subir tarifas sino mejorar el diseño de la asistencia social otorgada a la población de menores recursos (concentrando la ayuda en el pago de consumos de subsistencia en vez de cantidades indefinidas de consumo de servicios públicos), induciendo eficiencia y menores costos para permitir la asequibilidad de los servicios. ...